Сопредельные страны Российской Федерации

Раздел «Сопредельные страны» содержит краткую сводку о государствах, имеющих общую государственную границу с Российской Федерацией. Российская Федерация является страной с самой длинной государственной границей в мире — общая протяжённость границ более 60 000 километров, при этом Россия граничит с 18 сопредельными государствами, что также является рекордным показателем среди государств мира. Материал будет полезен для получения общего представления о международном пограничном окружении Российской Федерации.

Общая характеристика

Государственная граница Российской Федерации подразделяется на несколько типов в зависимости от природных условий её прохождения:

• Сухопутная граница — около 22 125 км;
• Морская граница — около 38 807 км;
• Речная и озёрная граница — проходит по руслам приграничных рек (Амур, Уссури, Селенга, Иртыш, Днепр и других) и по отдельным приграничным озёрам (Псковское, Чудское, Тёплое).

Полный перечень сопредельных государств

Российская Федерация имеет общую границу со следующими странами:

Страны СНГ и постсоветского пространства

• Азербайджанская Республика (сухопутная граница 350 км, по территории Республики Дагестан);
• Республика Беларусь (сухопутная граница 1 239 км, специальный режим Союзного государства);
• Грузия (сухопутная граница 875 км, включая непризнанные Россией участки);
• Республика Казахстан (7 512 км — самая длинная сплошная сухопутная граница в мире);
• Украина (сухопутная граница 2 093 км);
• Республика Абхазия (233 км);
• Республика Южная Осетия (70 км).

Страны Азии

• Китайская Народная Республика (4 209 км);
• Корейская Народно-Демократическая Республика (17 км — самая короткая сухопутная граница);
• Монголия (3 485 км);
• Япония (морская граница в Охотском и Японском морях).

Страны Европы

• Латвийская Республика (270 км);
• Литовская Республика (288 км, Калининградская область);
• Королевство Норвегия (219 км + морская граница в Баренцевом море);
• Республика Польша (236 км, Калининградская область);
• Финляндская Республика (1 340 км);
• Эстонская Республика (466 км).

Страны Северной Америки

• Соединённые Штаты Америки (морская граница в Беринговом проливе).

Классификация приграничных отношений

Отношения Российской Федерации с сопредельными государствами в сфере пересечения границы можно классифицировать следующим образом:

• Отсутствие пограничного контроля — с Республикой Беларусь в рамках Союзного государства;
• Упрощённый контроль в рамках ЕАЭС — с Казахстаном (отменён таможенный контроль на внутренних границах Евразийского экономического союза);
• Безвизовый режим — с большинством стран СНГ, Абхазией, Южной Осетией;
• Визовый режим — с большинством стран дальнего зарубежья.

Пункты пропуска через государственную границу

На государственной границе Российской Федерации функционирует более 380 пунктов пропуска различных типов:

• Многосторонние автомобильные пункты пропуска (МАПП);
• Двусторонние автомобильные пункты пропуска (ДАПП);
• Железнодорожные пункты пропуска (ЖДПП);
• Воздушные пункты пропуска (ВПП);
• Морские пункты пропуска (МПП);
• Речные пункты пропуска (РПП);
• Пешеходные пункты пропуска (ППП);
• Смешанные пункты пропуска.

Наибольшая плотность пунктов пропуска — на границе с Казахстаном (более 50 пунктов) и Китаем (25 пунктов). Крупнейшие МАПП — «Забайкальск — Маньчжурия» (граница с Китаем), «Торфяновка» (граница с Финляндией), «Ивангород» (граница с Эстонией), «Маштаково» (граница с Казахстаном), «Яраг-Казмаляр» (граница с Азербайджаном).

Правовой статус границ

Международно-правовое оформление государственной границы Российской Федерации осуществлялось поэтапно после распада СССР. К настоящему времени договоры о делимитации границы подписаны с большинством сопредельных государств: Китаем, Казахстаном, Литвой, Латвией, Эстонией, Норвегией. С отдельными государствами договорно-правовое оформление продолжается или временно приостановлено.

Международные транспортные коридоры

Через территорию Российской Федерации проходит несколько международных транспортных коридоров, соединяющих Европу, Азию и Ближний Восток:

• Коридор «Запад — Восток» (Транссибирская магистраль) — соединяет порты Балтики с портами Тихого океана;
• Коридор «Север — Юг» — от Северной Европы через Россию и Азербайджан к портам Персидского залива;
• Коридор «Западная Европа — Западный Китай» — автомобильная магистраль от Санкт-Петербурга к Синьцзян-Уйгурскому автономному району Китая;
• Коридоры «Приморье-1» и «Приморье-2» — соединяют северо-восток Китая с портами Приморского края;
• Северный морской путь — арктический маршрут между Европой и Азией.

Приграничное сотрудничество

Российская Федерация активно развивает приграничное сотрудничество с сопредельными государствами в рамках различных региональных объединений: Евразийский экономический союз, Организация Договора о коллективной безопасности, Шанхайская организация сотрудничества, БРИКС, Совет государств Балтийского моря, Совет Баренцева/Евроарктического региона. Приграничное сотрудничество охватывает вопросы совместной охраны окружающей среды, координации транспортной инфраструктуры, обмена рабочей силой, культурного взаимодействия и туризма.

Роль Росграницы

В период существования Федерального агентства Росграница (2007–2016) обеспечивалось обустройство и функционирование пунктов пропуска на всей протяжённости государственной границы Российской Федерации. Агентство осуществляло функции по формированию и ведению перечня пунктов пропуска, проектированию, строительству, реконструкции и содержанию объектов инфраструктуры, координации мероприятий по подготовке международных соглашений о пунктах пропуска. За годы работы Агентства построено и модернизировано свыше 380 пунктов пропуска на границе со всеми сопредельными государствами.

Дальнейшее развитие

Дальнейшее развитие инфраструктуры на границе с сопредельными государствами продолжается и после упразднения Росграницы в 2016 году. Функции по обустройству государственной границы переданы Министерству транспорта Российской Федерации и его подведомственным организациям. Приоритетными направлениями остаются развитие пунктов пропуска на восточном направлении (с Китаем, Монголией, КНДР) в связи с растущим товарооборотом со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, а также модернизация пунктов пропуска на маршрутах международных транспортных коридоров.

Экономическое значение приграничных регионов

Приграничные регионы Российской Федерации играют важную роль в развитии внешнеэкономических связей. По оценкам, через пункты пропуска ежегодно проходит грузов на сумму более 500 миллиардов долларов США, включая экспорт углеводородов, металлов, продукции химической и лесной промышленности, а также импорт машин, оборудования, потребительских товаров. Пассажиропоток через государственную границу России составляет более 100 миллионов человек в год.

Различия правовых режимов

Характер приграничных связей Российской Федерации с сопредельными государствами определяется историческими, экономическими, политическими и правовыми факторами. Условно можно выделить несколько типов пограничных режимов: отсутствие пограничного контроля (с Беларусью в рамках Союзного государства); упрощённый пограничный контроль (с государствами ЕАЭС); безвизовый режим (с большинством стран СНГ); стандартный визовый режим (с большинством стран дальнего зарубежья).

Приграничное культурное взаимодействие

Помимо экономических связей, границы с сопредельными государствами обеспечивают культурный и гуманитарный обмен. Через пункты пропуска ежегодно проходят миллионы туристов, участников культурных и научных мероприятий, спортсменов, студентов, работников по программам культурного обмена. Приграничные регионы часто становятся центрами двустороннего культурного диалога, поддерживают исторические и родственные связи с сопредельными территориями.

Роль Росграницы

В период своего существования Росграница обеспечивала функционирование пунктов пропуска на границе со всеми сопредельными государствами. Территориальные управления Агентства были распределены по федеральным округам с учётом географического положения сопредельных государств. Такая организационная структура позволяла эффективно управлять инфраструктурой пунктов пропуска на каждом направлении с учётом специфики соответствующих участков государственной границы.

Международная роль

Российская Федерация, имея столь протяжённую государственную границу и большое количество сопредельных государств, играет важную роль в системе международных отношений в области пограничного и таможенного сотрудничества. Российские подходы в этой сфере во многом определяют развитие международных стандартов, особенно на постсоветском пространстве и в Евразийском экономическом союзе. Опыт российской системы обустройства пунктов пропуска представляет интерес для международных партнёров и обобщается в рамках работы Всемирной таможенной организации и других международных структур.