Публикация о работе Росграницы

Настоящая публикация содержит общие сведения о деятельности Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (Росграница) — федерального органа исполнительной власти, отвечавшего за развитие инфраструктуры государственной границы России в период с 2007 по 2016 год.

Общая информация о Росгранице

Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации было учреждено Указом Президента Российской Федерации от 11 октября 2007 года № 1359 в целях централизации управления государственной инфраструктурой пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также координации работ по её обустройству и совершенствованию.

Основные функции Агентства

Росграница осуществляла функции по выработке и реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере обустройства государственной границы Российской Федерации. К основным функциям Агентства относились:

• формирование и ведение перечня пунктов пропуска через государственную границу;
• проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение и содержание объектов инфраструктуры пунктов пропуска;
• обеспечение функционирования пунктов пропуска;
• оснащение работников контрольных органов необходимыми помещениями, инженерными сетями, средствами связи, транспортом и оборудованием;
• координация мероприятий по подготовке международных соглашений о пунктах пропуска через государственную границу;
• обеспечение реализации Федеральной целевой программы «Государственная граница Российской Федерации».

Структура Агентства

В структуру Росграницы входили центральный аппарат и семь территориальных управлений — Центральное, Северо-Западное, Южное, Уральское, Сибирское, Крымское и Дальневосточное. Территориальные управления обеспечивали оперативное управление пунктами пропуска на территории соответствующих федеральных округов.

Основные достижения

За период работы Росграницы были достигнуты следующие результаты:

• сформирована единая система управления инфраструктурой пунктов пропуска через государственную границу;
• модернизировано свыше 380 пунктов пропуска;
• построены новые пункты пропуска на приоритетных направлениях (граница с Китаем, Казахстаном, Литвой, Латвией, Эстонией);
• внедрены современные технологии контроля — инспекционно-досмотровые комплексы, стационарные весы, системы радиационного контроля, автоматизированные системы обработки таможенных деклараций;
• введена в эксплуатацию система электронной очереди для грузового автотранспорта;
• внедрена система онлайн-трансляции с веб-камер пунктов пропуска;
• заключены и реализованы международные соглашения с сопредельными государствами о пунктах пропуска;
• реализована значительная часть мероприятий Федеральной целевой программы «Государственная граница Российской Федерации».

Взаимодействие с другими государственными органами

Росграница действовала в тесном взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими различные виды контроля в пунктах пропуска: Пограничной службой ФСБ России, Федеральной таможенной службой, Роспотребнадзором, Россельхознадзором. Также осуществлялось взаимодействие с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены пункты пропуска.

Международное сотрудничество

Международное сотрудничество Росграницы охватывало вопросы взаимодействия с пограничными и таможенными ведомствами сопредельных государств по вопросам работы пунктов пропуска. Специалисты Агентства входили в состав межправительственных комиссий с сопредельными государствами, участвовали в согласовании двусторонних протоколов о работе пунктов пропуска, обеспечивали реализацию международных соглашений на подведомственной территории.

Общественный совет

При Росгранице действовал Общественный совет — постоянно действующий совещательный орган, обеспечивающий взаимодействие с гражданским обществом. В состав Совета входили представители экспертного сообщества, общественных объединений, ассоциаций участников внешнеэкономической деятельности, транспортных ассоциаций. Общественный совет обеспечивал общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов и планов Агентства.

Противодействие коррупции

В Росгранице действовала система противодействия коррупции, соответствующая требованиям российского и международного законодательства. Регулярно проводились мероприятия в рамках Национальных планов противодействия коррупции, представлялись сведения о доходах должностных лиц, работала Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению.

Информационная открытость

Росграница обеспечивала информационную открытость своей деятельности через официальный сайт, публикацию нормативных правовых актов, размещение сведений о доходах должностных лиц, регулярные публичные отчёты о результатах работы. Публикации Агентства охватывали широкий круг вопросов — от общих сведений о деятельности до конкретной информации о работе отдельных пунктов пропуска.

Упразднение Агентства

В феврале 2016 года Указом Президента Российской Федерации № 42 Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации было упразднено. Функции Агентства были переданы Министерству транспорта Российской Федерации и его подведомственным организациям, в том числе федеральному государственному казённому учреждению «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы».

Наследие Агентства

Инфраструктурная база, созданная за годы работы Росграницы, продолжает эксплуатироваться и после упразднения Агентства. Свыше 380 модернизированных пунктов пропуска, современное досмотровое оборудование, системы электронной очереди и другие результаты работы Агентства формируют основу современной системы обустройства государственной границы Российской Федерации. Опыт Росграницы в области управления инфраструктурными проектами, взаимодействия с международными партнёрами, обеспечения работы пунктов пропуска сохраняет актуальность и используется при дальнейшей работе в этой сфере.

Дополнительная информация

Более подробная информация о деятельности Росграницы, её структуре, реализованных проектах, статистике работы пунктов пропуска доступна в соответствующих разделах официального сайта. Для получения справочной информации можно обратиться в общественную приёмную Агентства через электронную форму или по почтовым каналам. Материалы для СМИ подготавливаются пресс-службой Агентства.

Публикации Агентства

Пресс-служба Росграницы регулярно готовила публикации по различным аспектам деятельности Агентства: информационные сообщения о ходе реализации Федеральной целевой программы, отчёты о вводе в эксплуатацию новых пунктов пропуска, сведения о международных встречах и переговорах, информация о нормативных правовых актах, справочные материалы для СМИ и заинтересованных лиц.

Взаимодействие со СМИ

Пресс-служба Агентства обеспечивала взаимодействие со средствами массовой информации, включая российские и зарубежные СМИ. Проводились пресс-конференции, брифинги, встречи руководства Агентства с журналистами. Публиковались официальные заявления по актуальным вопросам деятельности Агентства. Такая работа способствовала обеспечению информационной открытости деятельности Росграницы и повышению уровня осведомлённости общественности о работе Агентства.

Значение публикаций

Регулярные публикации Агентства имели важное значение для обеспечения прозрачности его деятельности и укрепления доверия к нему со стороны общества и участников внешнеэкономической деятельности. Открытость информации о работе Агентства способствовала предотвращению коррупционных проявлений, повышению качества оказания государственных услуг, налаживанию конструктивного диалога с бизнес-сообществом и населением.

Официальный сайт Агентства

Официальный сайт Росграницы являлся ключевым каналом информационного взаимодействия Агентства с общественностью. На сайте публиковались нормативные правовые акты Агентства, планы деятельности, отчёты о результатах работы, сведения о структуре Агентства и его руководстве, информация о деятельности территориальных управлений, справочные материалы о работе пунктов пропуска. Сайт был доступен на русском, английском и китайском языках, что обеспечивало международную аудиторию Агентства.

Наследие

Публикации Агентства составляют важную часть его исторического наследия. Материалы, подготовленные пресс-службой Росграницы, отражают ключевые этапы развития инфраструктуры государственной границы в 2007–2016 годах, содержат сведения о реализованных проектах, международном сотрудничестве, взаимодействии с бизнес-сообществом. Эти материалы сохраняют актуальность как источник информации для исследователей, историков государственного управления, специалистов в области пограничного и таможенного дела.

Значение публикации

Данная публикация имела информационно-справочное значение и была нацелена на обеспечение открытости деятельности Росграницы. Публикации подобного типа позволяли гражданам и организациям получать актуальную информацию о работе Агентства без необходимости специального обращения в общественную приёмную. Совокупность таких публикаций формировала целостное представление о деятельности Агентства и его роли в обеспечении функционирования государственной границы Российской Федерации.

Заключение

Публикации Росграницы отражают широкий спектр деятельности Агентства и представляют собой источник информации о развитии инфраструктуры государственной границы Российской Федерации в 2007–2016 годах. Материалы Агентства могут быть использованы в научно-исследовательской работе, при подготовке аналитических материалов, при изучении истории российского государственного управления.