Text Size

Current Size: 100%

Просмотр документа

Приложение № 1

к приказу ЮТУ Росграницы

 

от «___» декабря 2013 г. №___

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об общественном совете при Южном территориальном управлении Росграницы

 

                                                                                                                                          I. Общие положения

 

1. Общественный совет при Южном территориальном управлении Росграницы (далее – Общественный совет) является консультативным и экспертным органом.

2. Общественный совет обеспечивает взаимодействие Южного территориального управления Росграницы (далее – ЮТУ Росграницы) с Региональными общественными палатами РФ, общественными объединениями, иными институтами гражданского общества, экспертами и гражданами в целях более полного учета общественных потребностей и повышения эффективности деятельности ЮТУ Росграницы при осуществлении им своих полномочий.

3. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

4. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности членов Общественной палаты Российской Федерации, представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций, представителей экспертного общества.

Члены общественного совета принимают участие в его работе на общественных началах.

5. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

 

 II. Основные задачи и функции Общественного совета

 

6. Основными задачами Общественного совета являются:

6.1. подготовка заключений по результатам общественной экспертизы и обсуждения (участия в обсуждении) проектов правовых актов, разрабатываемых ЮТУ Росграницы, подлежащих направлению в Общественный совет;

6.2. подготовка заключений по результатам общественной экспертизы инвестиционных проектов, участие в которых принимает Росграница и ЮТУ Росграницы и реализуемых за счет бюджетных средств;

6.3. осуществление общественного контроля за правомерным и эффективным использованием бюджетных средств;

6.4. рассмотрение наиболее важных вопросов, относящихся к сфере деятельности ЮТУ Росграницы, либо вопросов, рассмотрение которых Общественным советом предусмотрено поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или Росграницы;

6.5. выработка рекомендаций по повышению эффективности деятельности ЮТУ Росграницы;

6.6. выработка предложений по реализации рекомендаций Общественного совета при Росгранице, относящихся к сфере деятельности территориальных органов Росграницы;

6.7. рассмотрение годовых отчетов ЮТУ Росграницы о результатах выполнения установленных полномочий;

6.8. рассмотрение и экспертиза общественных инициатив, связанных с деятельностью ЮТУ Росграницы;

6.9. рассмотрение плана противодействия коррупции в ЮТУ Росграницы, докладов и материалов, содержащих информацию о наличии признаков коррупции в деятельности должностных лиц ЮТУ Росграницы;

6.10. взаимодействие со средствами массовой информации с целью расширения уровня информированности граждан Российской Федерации и организаций о деятельности ЮТУ Росграницы;

6.11. организация работы по привлечению граждан, общественных объединений и иных организаций к обсуждению вопросов в сфере деятельности ЮТУ Росграницы.

 

 

III. Порядок формирования Общественного совета

 

7. Общественный совет состоит из 11 человек.

8. В состав Общественного совета не могут быть включены:

8.1. лица, не достигшие возраста 18 лет;

8.2. лица, являющиеся государственными гражданскими или муниципальными служащими;

8.3. лица, признанные недееспособными на основании решения суда;

8.4. лица, по приговору суда, вступившему в законную силу, осужденные к наказанию за совершение умышленного преступления, а также лица, имеющие судимость за совершение умышленного преступления, неснятую или непогашенную в установленном федеральным законом порядке;

9.5. лица, являющиеся сотрудниками государственных учреждений или государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Росграницы.

9. Кандидатов в члены Общественного совета выдвигают:

– Общественный совет при Росгранице;

– Общественные палаты субъектов Российской Федерации в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах;

– общественные объединения и иные организации, целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в сфере деятельности ЮТУ Росграницы;

– руководитель ЮТУ Росграницы.

10. Кандидаты в члены Общественного совета включаются в его состав при наличии их письменного согласия.

11. В целях формирования состава Общественного совета руководитель ЮТУ Росграницы проводит консультации с Общественным советом при Росгранице, Советами Общественных палат субъектов Российской Федерации в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах и организациями, которые вправе выдвинуть кандидатов в члены общественного совета.

12. Состав Общественного совета подлежит ротации один раз в два года на одну треть. Ротация осуществляется на основе оценки деятельности членов Общественного совета.

13. Члены Общественного совета вправе выйти из его состава на основании письменного заявления.

14. Члены Общественного совета не могут быть отозваны из его состава Общественным советом Росграницы, Общественными палатами субъектов Российской Федерации в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах, соответствующей организацией или руководителем ЮТУ Росграницы, их выдвинувшими, за исключением случая, когда член Общественного совета не принял участие в более чем в половине заседаний Общественного совета в течение календарного года.

15. Общественный совет возглавляет его председатель, который выбирается из числа членов Общественного совета, выдвинутых руководителем ЮТУ Росграницы или членами Общественного совета.

В случае равенства голосов, поданных за нескольких кандидатов, при определении кандидатуры председателя Общественного совета учитывается мнение руководителя ЮТУ Росграницы.

16. Заместитель председателя Общественного совета выбирается из числа его членов, выдвинутых председателем Общественного совета по согласованию с руководителем ЮТУ Росграницы.

 IV. Организация деятельности Общественного совета

17. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий, утвержденным председателем Общественного совета по согласованию с руководителем ЮТУ Росграницы.

18. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Правом созыва внеочередного заседания Общественного совета обладают председатель Общественного совета, не менее половины членов Общественного совета и руководитель ЮТУ Росграницы.

19. Заседание Общественного совета ведет председатель Общественного совета или по его поручению заместитель председателя.

Руководитель ЮТУ Росграницы и его заместители принимают участие в заседаниях Общественного совета с правом совещательного голоса.

Государственные гражданские служащие ЮТУ Росграницы могут участвовать в заседаниях Общественного совета в качестве приглашенных лиц (без права голоса).

20. Решения Общественного совета оформляются протоколами, которые подписывает лицо, председательствовавшее на заседании Общественного совета, и утверждается председателем Общественного совета, если председатель Общественного совета не принимал участие в его заседании.

Копия протокола заседания Общественного совета направляется руководителю ЮТУ Росграницы.

21.     Члены Общественного совета, не согласные с принятыми на заседании решениями, могут письменно изложить свое особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания.

22. Решения Общественного совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Общественного совета.

23. Заседание Общественного совета считается правомочными, если на нем присутствует более половины его членов.

24. Для обеспечения деятельности Общественного совета по представлению руководителя ЮТУ Росграницы назначается секретарь Общественного совета из числа государственных гражданских служащих ЮТУ Росграницы. Секретарь Общественного совета не является членом Общественного совета.

25. Секретарь Общественного совета:

– готовит проект повестки заседания Общественного совета;

– организует текущую деятельность Общественного совета и координирует деятельность его членов;

– организует и осуществляет контроль выполнения решений Общественного совета;

– информирует членов Общественного совета о времени, месте и повестке дня его заседания, а также об утвержденных планах работы Общественного совета;

– обеспечивает во взаимодействии со структурными подразделениями ЮТУ Росграницы в случае необходимости подготовку информационно-аналитических материалов к заседаниям по вопросам, включенным в повестку заседания.

26. Члены Общественного совета:

– участвуют в мероприятиях, проводимых Общественным советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

– вправе запрашивать документы, имеющиеся в распоряжении ЮТУ Росграницы и касающиеся рассматриваемых проблем, за исключением документов для служебного пользования и секретных документов;

– высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Общественного совета;

– обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

27. Члены Общественного совета привлекаются к участию в работе аттестационной, конкурсной и иных комиссий при ЮТУ Росграницы.

28. Члены Общественного совета обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

В случае невозможности присутствия члена Общественного совета на заседании по согласованию с председателем Общественного совета в его проведении может участвовать представитель данного члена Общественного совета в качестве приглашенного лица.

29. Общественный совет для выполнения возложенных на него задач имеет право создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, постоянно действующие или временные комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с руководителем ЮТУ Росграницы государственные гражданские служащие ЮТУ Росграницы и представители общественных объединений и организаций.

30. В целях проведения общественной экспертизы инвестиционных проектов и проектов правовых актов ЮТУ Росграницы при Общественном совете создается постоянно действующая экспертная комиссия, в которую входят члены Общественного совета, представители ЮТУ Росграницы, общественных организаций и бизнес-сообщества. Персональный состав экспертной комиссии согласовывается с руководителем ЮТУ Росграницы.

31. Руководитель ЮТУ Росграницы определяет своего заместителя, ответственного за обеспечение деятельности Общественного совета.

V. Подготовка информации о деятельности Общественного совета для размещения в сети Интернет

32. Информация о деятельности Общественного совета (далее – информация) направляется в пресс-службу Росграницы для размещения на официальном Интернет-сайте Росграницы.

33. Обязательному размещению на Интернет-сайте Росграницы подлежит следующая информация:

а) положение об Общественном совете;

б) состав Общественного совета;

в) план основных мероприятий Общественного совета;

г) повестка заседания Общественного совета (анонс заседания не позднее десяти календарных дней до дня проведения заседания);

д) протоколы заседаний Общественного совета;

е) другая информация о деятельности Общественного совета, размещение которой на официальном Интернет-сайте предусмотрено законодательством Российской Федерации.

34.Общественный совет по согласованию с ЮТУ Росграницы дает разъяснения о его деятельности в средствах массовой информации.