Text Size

Current Size: 100%

Просмотр документа

 

Приложение
к приказу СЗТУ Росграницы
от 11 ноября 2009 г. №111
 
ПОЛОЖЕНИЕ
об Общественном совете при Северо-Западном территориальном управлении Росграницы
 
I. Общие положения
Общественный совет при Северо-Западном территориальном управлении Росграницы (далее – Общественный совет) является совещательно-консультативным органом при Северо-Западном территориальном управлении Росграницы (далее – СЗТУ Росграницы).
Общественный совет создается в целях учета потребностей и интересов граждан, деловых кругов, общественных объединений и органов государственной власти Российской Федерации при формировании и реализации государственной политики в сфере обустройства государственной границы Российской Федерации.
3. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Росграницы и настоящего Положения.
4. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
 
II. Основные задачи и функции Общественного совета
 
5. Основные задачи Общественного совета
 
5.1. Подготовка предложений по совершенствованию государственной политики в сфере обустройства государственной границы  Российской Федерации.
Изучение и обобщение инициатив, потребностей и интересов граждан Российской Федерации, деловых кругов и общественных объединений в сфере обустройства государственной границы Российской Федерации, подготовка предложений руководству СЗТУ Росграницы по их использованию в интересах совершенствования деятельности пунктов пропуска через государственную границу и мест пересечения государственной границы Российской Федерации.
Подготовка предложений по совершенствованию взаимодействия СЗТУ Росграницы с другими органами власти в интересах учета при реализации государственной политики в сфере обустройства государственной границы Российской Федерации общественно значимых инициатив граждан, деловых кругов и общественных объединений в данной сфере.
5.4. Развитие взаимодействия СЗТУ Росграницы с организациями, осуществляющими перемещение через государственную границу граждан, транспортных средств и грузов, общественными организациями и научными учреждениями, использование их потенциала для повышения эффективности реализации Росграницей своих полномочий.
 
6. Основные функции Общественного совета
 
6.1. Подготовка рекомендаций по совершенствованию и более эффективному применению законодательства Российской Федерации в сфере обустройства государственной границы. Проведение общественной экспертизы проектов законодательных и иных нормативных правовых актов в указанной сфере.
Выработка предложений по совместным действиям общественных объединений, научных учреждений и средств массовой информации по вопросам, отнесенным к ведению СЗТУ Росграницы.
Участие в работе по повышению информированности общественности по основным направлениям деятельности Росграницы и ее территориальных органов в пределах компетенции СЗТУ Росграницы.
Осуществление консультативной помощи и участие в подготовке материалов по различным проблемам обустройства государственной границы Российской Федерации.
 
III. Порядок формирования Общественного совета
 
7. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, представителей деловых кругов, общественных объединений, научных учреждений и средств массовой информации.
8. Членами Общественного совета могут быть представители общественных организаций, имеющих отношение к перемещению через границу граждан, транспортных средств и грузов, и заинтересованных в развитии приграничной инфраструктуры.
9. Общественный совет состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря, руководителей комиссий и членов Общественного совета.
10. Руководящим органом Общественного совета является президиум, в который входят председатель Общественного совета, его заместитель, руководители комиссий и секретарь. Президиум осуществляет текущую работу в период между заседаниями Общественного совета.
11. Председатель, его заместитель и руководители комиссий избираются из числа членов Общественного совета открытым голосованием на первом заседании Общественного совета, если за них проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Общественного совета.
12. Кандидатура секретаря Общественного совета вносится СЗТУ Росграницы из числа сотрудников территориального управления для утверждения на первом заседании Общественного совета.
13. Решение об избрании председателя Общественного совета, его заместителя, руководителей комиссий и утверждении секретаря оформляется протоколом заседания Общественного совета.
14. Состав Общественного совета утверждается и изменяется приказами СЗТУ Росграницы по представлению председателя Общественного совета.
15. В составе Общественного совета образуются следующие комиссии:
—           по изучению и обобщению передового международного и отечественного опыта обустройства государственной границы в целях его распространения и использования заинтересованными федеральными и региональными органами исполнительной власти Северо-Западного региона;
— по осуществлению мониторинга и анализа эффективности деятельности пунктов пропуска, находящихся в Северо-Западном регионе, и выработке предложений по совершенствованию их функционирования;
— по осуществлению общественной экспертизы законодательных и
иных нормативных правовых актов в сфере обустройства государственной
границы.
Персональный состав комиссий утверждается председателем Общественного совета по представлению руководителей комиссий.
Комиссии вносят предложения в план работы Общественного совета и в повестку дня его заседаний, осуществляют предварительное рассмотрение материалов и их подготовку к рассмотрению Общественным советом, участвуют в подготовке проектов решений Общественного совета, представляют проекты экспертных заключений, привлекают к участию в своей деятельности представителей общественных объединений, некоммерческих организаций и граждан Российской Федерации.
Для изучения и подготовки предложений по отдельным вопросам Общественный совет создает рабочие группы, в состав которых могут быть включены сотрудники структурных подразделений СЗТУ Росграницы, компетентные по рассматриваемым вопросам.
 
IV. Полномочия руководителей и членов Общественного совета
 
Председатель Общественного совета:
руководит текущей деятельностью Общественного совета;
определяет приоритетные направления деятельности Общественного совета;
проводит заседания Общественного совета;
распределяет обязанности между членами Общественного совета и дает им поручения;
утверждает планы работы, повестки дня заседаний Общественного совета и протоколы его заседаний;
координирует реализацию решений Общественного совета.
Заместитель председателя Общественного совета:
готовит предложения по основным направлениям деятельности Общественного совета для обсуждения на его заседаниях;
координирует работу комиссий и временных рабочих групп, формируемых Общественным советом;
организует проведение заседаний Общественного совета;
осуществляет полномочия председателя Общественного совета в его отсутствие.
21. Члены Общественного совета:
- лично участвуют в заседаниях Общественного совета и проводимых им мероприятиях;
- вносят предложения по формированию повестки дня заседания Общественного совета и по порядку его ведения;
- участвуют в подготовке материалов по рассматриваемым Общественным советом вопросам;
- изучают документы, касающиеся рассматриваемых проблем;
- высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколам заседаний, в том числе представляют письменное мнение по рассматриваемым вопросам в случае невозможности личного участия в заседании Общественного совета;
- выступают на заседаниях Общественного совета, вносят предложения по постановке на голосование вопросов, не входящих в повестку дня заседания Общественного совета;
- по поручению председателя Общественного совета возглавляют рабочие группы, формируемые Общественным советом;
вносят предложения по кандидатурам экспертов и специалистов в состав комиссий и рабочих групп;
содействуют реализации решений Общественного совета;
- в соответствии с решениями Общественного совета, требующими участия других федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, обращаются в указанные органы и организации, в чьей компетенции находится решение данных вопросов.
 
22. Секретарь Общественного совета
 
готовит на основании предложений членов Общественного совета проект плана работы Общественного совета и представляет его на рассмотрение председателю Общественного совета;
обеспечивает подготовку и проведение заседаний Общественного совета, формирует повестку дня и список лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;
оформляет и подписывает протоколы заседаний Общественного совета;
- информирует членов Общественного совета о месте и времени проведения очередного заседания Общественного совета, его повестке дня, обеспечивает их материалами, необходимыми для проведения заседания;
- организует делопроизводство Общественного совета.
23. Общественный совет может запрашивать у СЗТУ Росграницы необходимые для исполнения своих полномочий сведения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
24. Полномочия членов Общественного совета прекращаются и приостанавливаются в соответствии с решениями Общественного совета и утверждаются  приказом СЗТУ Росграницы.
V. Организация деятельности Общественного совета
25. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утвержденным председателем Общественного совета и согласованным с руководителем СЗТУ Росграницы.
26. План работы Общественного совета готовится секретарем Общественного совета на основании предложений, поступивших от членов Общественного совета и СЗТУ Росграницы. План доводится до сведения членов Общественного совета и СЗТУ Росграницы.
27. Формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже двух раз в год. По решению Общественного совета могут проводиться внеочередные заседания.
28. Заседания Общественного совета проводятся открыто и на них могут приглашаться граждане Российской Федерации, представители деловых кругов, общественных организаций, органов государственной власти, средств массовой информации, не являющиеся членами Общественного совета.
29. За месяц до начала заседания Общественного совета его члены вносят предложения в повестку дня и готовят для обсуждения информационные материалы. Повестка дня заседания согласовывается с СЗТУ Росграницы и утверждается председателем Общественного совета не позднее 10 дней до даты проведения заседания. Повестка дня очередного заседания и материалы к нему направляются секретарем Общественного совета его членам в срок не менее семи дней до даты проведения заседания.
30. Заседание Общественного совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов Общественного совета.
31.На каждом заседании Общественного совета ведется протокол, который оформляется и подписывается секретарем Общественного совета. Протоколы заседаний Общественного совета докладываются СЗТУ Росграницы, рассылаются членам Общественного совета, а также размещаются на сайте СЗТУ Росграницы.
32. Решения Общественного совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Общественного совета, При равенстве голосов решающим считается голос председателя Общественного совета.
33. Решения Общественного совета вносятся в протоколы заседаний Общественного совета, которые утверждаются председателем Общественного совета.
34. Мнения членов Общественного совета, не совпадающие с мнением большинства членов Общественного совета, оформляются в письменном виде в качестве приложения к соответствующему протоколу заседания Общественного совета.
35. Материалы Общественного совета подлежат хранению в порядке, установленном в СЗТУ Росграницы.
36. Материалы о деятельности Общественного совета регулярно размещается на официальном сайте СЗТУ Росграницы.
 
VI. Прекращение деятельности Общественного совета
 
37. Деятельность Общественного совета прекращается приказом СЗТУ Росграницы.
ВложениеРазмер
polozhenie_o_sovete.pdf475.44 КБ
protokol_obrazovaniya_os.pdf1.51 МБ