Text Size

Current Size: 100%

Функции и задачи отдела строительства

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ОБУСТРОЙСТВУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
I. Общие положения
 
1. Настоящее положение об отделе строительства (далее - Положение) разработано на основании Положения о Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2007 г. № 734 и об Управлении строительства Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации, утвержденного приказом Росграницы от 08.09.2014 г. № 185-ОД.
Отдел строительства (далее - отдел) является структурным подразделением Управления строительства Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (далее - Управление), обеспечивающим в рамках своей компетенции выполнение функций и полномочий Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (далее - Агентства).
Общее руководство деятельностью отдела осуществляет начальник Управления.
По решению Начальника Управления непосредственное курирование деятельности отдела может возлагаться на заместителя начальника Управления, наделенного соответствующими полномочиями.
2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями и поручениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением об Агентстве, Положением об Управлении, Регламентом Агентства и иными нормативными правовыми актами Росграницы, решениями коллегии Агентства и настоящим Положением.
3. Основной задачей отдела является обеспечение осуществления Росграницей функций по контролю и реализации полномочий по  строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и вне пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации при международных пассажирских перевозках железнодорожным транспортом, а также для обустройства мест пересечения государственной границы Российской Федерации пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и мест пересечения государственной границы Российской Федерации.
Отдел осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и (или) во взаимодействии с другими отделами Управления, структурными подразделениями центрального аппарата, территориальными органами и подведомственными организациями Агентства.
 
II. Полномочия
 
В соответствие с возложенной задачей отдел осуществляет следующие полномочия:
4.1. участвует в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности отдела, а также проекта ежегодного плана работы и прогнозных показателей деятельности Агентства;
4.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в установленном порядке принимает участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам установленной сферы деятельности Агентства;
4.3. участвует по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности отдела в выработке направлений государственной политики по обустройству государственной границы Российской Федерации;
4.4. участвует в обеспечении реализации государственной политики по обустройству государственной границы Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности отдела;
4.5. участвует в организации обеспечения единообразного применения требований к проектированию, строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и вне пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации при международных пассажирских перевозках железнодорожным транспортом, а также для обустройства мест пересечения государственной границы Российской Федерации;
4.6. подготавливает заключение о строительной реализуемости проектов при принятии решения о строительстве или реконструкции пункта пропуска руководствуясь постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 № 482 « Об утверждении правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации»;
4.7. подготавливает, согласовывает и представляет на утверждение Руководителю Агентства «Дорожные карты» реализации инвестиционных проектов, руководствуясь планом деятельности и планом-графиком размещения заказов Росграницы на соответствующий год; 
4.8. подготавливает и сопровождает издание приказов, а также их согласование с ФОИВ и регистрацию в Минюсте России, реконструкции пунктов пропуска, включенных в перечень мероприятий Росграницы на соответствующий год;
4.9. запрашивает и доводит до ФГКУ Росгранстрой требования федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации к проектированию, строительству и техническому перевооружению пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации руководствуясь Приказом Росграницы от 16.09.2014 № 199-ОД «Об организации исполнения Федеральным агентством по обустройству государственной границы Российской Федерации и федеральным государственным казенным учреждением «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» функций государственного заказчика при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации;
4.10. издает приказы о создании межведомственных комиссий по проверке соответствия пунктов пропуска требованиям к строительству, реконструкции и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска;
4.11. организует работу межведомственной комиссии на построенных и реконструированных пунктах пропуска 
4.12. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
4.13. издает приказы об открытии пункта пропуска после завершения строительства, реконструкции. Сопровождает регистрацию приказов в Минюсте России;
4.14. участвует в организации в установленном порядке конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности;
4.15. участвует в обобщении практики применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;
4.16. участвует во взаимодействии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности отдела;
4.17. принимает участие в работе по корректировке федеральной целевой программе «Государственная граница Российской Федерации (2012-2020 годы);
4.18. подготавливает и представляет доклады Руководителю Агентства и заместителям руководителя Агентства о ходе выполнения мероприятий, при реализации инвестиционных проектов руководствуясь поручениями правительства Российской Федерации, поручениями Руководителя Агентства и протоколами государственной пограничной комиссии;
4.19. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, подготовленных в процессе деятельности отдела.
5. Отдел с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
5.1. участвовать в подготовке запросов и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции отдела вопросам;
5.2. участвовать в подготовке разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности юридическим и физическим лицам;
5.3. участвовать в привлечении в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Агентства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
5.4. создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
 
III. Организация деятельности
 
6. Отдел возглавляет начальник отдела строительства (далее - Начальник отдела), назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом Росграницы.
Начальник отдела подчиняется непосредственно Начальнику Управления, а также заместителю начальника Управления, курирующему отдел.
Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и реализацию полномочий.
Начальник отдела имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности приказом Росграницы по представлению Начальника отдела.
7. Штатное расписание отдела устанавливается приказом Росграницы.
8. Начальник отдела:
8.1. Участвует в подготовке должностных регламентов государственных служащих отдела;
8.2. Вносит предложения о численности и штатном расписании отдела;
8.3. Вносит в установленном порядке проекты нормативных правовых и нормативных актов Росграницы по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
8.4. Организует и контролирует в отделе исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Росграницы, документов и поручений руководства Агентства и Управления;
8.5. Организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение государственными служащими отдела обращений граждан, писем общественных объединений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления;
8.6 Представляет по доверенности или по поручению Руководителя в пределах своей компетенции интересы Росграницы в органах государственной власти, государственных, общественных организациях и судах, во взаимоотношениях с должностными лицами органов власти иностранных государств, иностранных и международных организаций, участвует в работе межведомственных комиссий органов государственной власти по соответствующим направлениям деятельности Агентства;
8.7. Вносит предложения руководству Агентства для обсуждения на коллегии и в планы основных организационных мероприятий Росграницы;
8.8. Обеспечивает и в пределах своих полномочий контролирует соблюдение государственными служащими отдела законодательства Российской Федерации о государственной службе, а также служебного распорядка;
8.9. Вносит в установленном порядке предложения о назначении на должности, включении в кадровый резерв, перемещении, освобождении от должности, направлении на обучение и повышение квалификации, присвоении классных чинов, награждении государственными наградами и ведомственными наградами Агентства, а также ходатайствует о применении к государственным служащим отдела мер социальной защиты, их поощрении и применении взысканий, в том числе увольнения;
8.10. В пределах своей компетенции дает поручения государственным служащим отдела, обязательные для исполнения;
8.11. Представляет руководству Росграницы государственных служащих Отдела для включения их в состав соответствующих рабочих групп, комиссий, а также для направления в служебные командировки;
8.12. Взаимодействует, в том числе ведет переписку с территориальными органами и подведомственными организациями Росграницы, со структурными подразделениями других органов исполнительной власти в соответствии с Регламентом, установленным в Агентстве;
8.13. Проводит совещания, семинары, иные организационно-методические мероприятия по вопросам компетенции отдела;
8.14. Вносит предложения по совершенствованию системы управления, в том числе нормативного регулирования деятельности структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Росграницы по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
8.15. В соответствие с Инструкцией по делопроизводству в Росгранице визирует организационно-распорядительные и иные документы, подготавливаемые в отделе, контролирует соблюдение порядка их оформления и согласования;
8.16. Обеспечивает в отделе режим конфиденциальности служебной переписки и работы с информацией, содержащей сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не подлежащей разглашению;
8.17. Осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми актами Росграницы;
8.18. В случае отсутствия Начальника отдела его обязанности исполняет его заместитель.
9. Для обсуждения наиболее важных вопросов деятельности отдела, контроля за выполнением планов работы, документов и поручений руководства Росграницы, а также для обмена опытом работы в отделе могут проводиться оперативные совещания. Решения, принятые на оперативных совещаниях, оформляются протоколами и являются обязательными для государственных служащих отдела.
10. Отделу передаются в пользование материальные и технические средства, необходимые для своевременного и качественного осуществления им деятельности; отделом в установленном порядке используются соответствующие информационные базы данных, системы связи и коммуникаций.
11. Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с планами основных организационных мероприятий Росграницы и работы коллегии Агентства, приказами и распоряжениями Росграницы, а также планом работы отдела.
12. Права, обязанности, социальные гарантии и ответственность государственных служащих отдела определяются Федеральным законом от 27.07. 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами и должностными регламентами.