Text Size

Current Size: 100%

Положение об Управлении

Приложение № 6
к Приказу Росграницы
№ 204-ОД от 05 сентября 2013 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении делами Федерального агентства

по обустройству государственной границы Российской Федерации

 

I. Общие положения

 

1.    Настоящее положение об Управлении делами (далее – Положение) разработано на основании Положения о Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2007 г.
№ 734.

Управление делами (далее – Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (далее – Агентство), обеспечивающим в рамках своей компетенции выполнение функций и полномочий Агентства.

Общее руководство деятельностью Управления осуществляет руководитель Росграницы (далее – Руководитель).

По решению Руководителя непосредственное курирование деятельности Управления может возлагаться на заместителя Руководителя.

2.        В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, указами, распоряжениями, поручениями и указаниями Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями Правительства Российской Федерации, поручениями, содержащимися в актах Правительства Российской Федерации и протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, а также поручениями Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации,Положением о Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации, регламентом и иными нормативными правовыми актами Агентства, решениями Коллегии Агентства и настоящим Положением.

3.             Основной задачей Управления является организационное, документационное и материально-техническое обеспечение осуществления Росграницей функций по выработке и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере обустройства государственной границы Российской Федерации, создания, развития и обеспечения деятельности пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и мест пересечения государственной границы Российской Федерации, а также функции государственного заказчика в этой сфере.

Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и (или) во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата, территориальными органами, подведомственными организациями и подразделениями Агентства за рубежом.

 

II. Полномочия

4.      Управление осуществляет следующие полномочия:

4.1. координирует текущую деятельность структурных подразделений Агентства и обеспечивает текущее планирование деятельности Агентства;

4.2. обеспечивает планирование проведения оперативных совещаний у Руководителя и разработку плана работы коллегии Агентства;

4.3. осуществляет организационное обеспечение заседаний коллегии, оперативных совещаний и иных мероприятий, проводимых под председательством (с участием) Руководителя;

4.4.        осуществляет ведомственный контроль исполнения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в том числе правительственных комиссий, обращений и запросов членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также Руководителя и коллегии Агентства;

4.5.        взаимодействует в установленном порядке с Аппаратом Правительства Российской Федерации по вопросам участия Агентства в мероприятиях, планируемых Правительством Российской Федерации, а также по вопросам своевременного исполнения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

4.6.        организует и координирует размещение в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд по обеспечению Агентства;

4.7.        обеспечивает осуществление в установленной сфере деятельности в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, используемого для обеспечения функционирования центрального аппарата Росграницы;

4.8.        осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, подготовленных в процессе деятельности центрального аппарата Агентства;

4.9.        участвует в пределах своей компетенции в организации и проведении конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в сфере деятельности Агентства;

4.10.   организует прием граждан, в установленной сфере деятельности;

4.11.    осуществляет:

4.11.1. прием, регистрацию и постановку на контроль обращения граждан;

4.11.2. направление обращений граждан на рассмотрение по подведомственности;

4.11.3. подготовку отчетов, по обращениям граждан, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4.12. организует в Агентстве документооборот, в том числе электронный, установленным порядком осуществляет прием, регистрацию, доклад руководству и передачу исполнителям корреспонденции, поступающей в Агентство, а также подготовку, регистрацию и отправку исходящей корреспонденции Агентства;

4.13. осуществляет хранение печати с изображением государственного герба Российской Федерации Агентства (№1), штампов Управления, контролирует их использование;

4.14. осуществляет административно-хозяйственное обслуживание и материально-техническое обеспечение структурных подразделений центрального аппарата Агентства, а также социально-бытовое обеспечение сотрудников центрального аппарата Агентства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4.15. обеспечивает эксплуатацию зданий, сооружений и офисных помещений, используемых центральным аппаратом Агентства;

4.16. реализует в установленном порядке функцию по охране труда, технике безопасности и противопожарной безопасности;

4.17. создает совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата Агентства условия для осуществления руководством Агентства своих обязанностей;

4.18. осуществляет в пределах своей компетенции подготовку аналитических, справочных, информационных и других документов, в том числе к заседаниям правительственных комиссий, межведомственным совещаниям, заседаниям коллегии, оперативным и иным совещаниям;

4.19. вносит на рассмотрение руководства Агентства в пределах своей компетенции предложения о повышении эффективности управленческой и служебной деятельности, а также направлениях развития территориальных органов, подведомственных организаций и представительств Агентства за рубежом;

4.20. организует ведомственный финансовый контроль деятельности территориальных органов, подведомственных организаций и представительств Агентства за рубежом, в том числе:

4.20.1. организует в территориальных органах, подведомственных организациях и представительствах Агентства за рубежом плановые проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;

4.20.2. организует в территориальных органах, подведомственных организациях, представительствах Агентства за рубежом внеплановые проверки и ревизии по решению Руководителя, а также по обращениям правоохранительных и контрольных органов в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации;

4.21. организует обеспечение сохранности и целевого использования федерального имущества, находящегося в оперативном управлении Росграницы, в том числе имущества, переданного организациям, подведомственным Агентству;

4.22. организует ведомственный финансовый контроль получателей бюджетных средств в части организации обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств;

4.23. координирует и анализирует деятельность контрольно-ревизионных подразделений территориальных органов и подведомственных организаций Агентства;

4.24. проводит анализ и систематизацию нарушений и недостатков, выявленных в результате контрольных мероприятий, разрабатывает предложения по предупреждению типичных нарушений;

4.25. осуществляет оценку эффективности деятельности территориальных органов;

4.26.    по указанию Руководителя организует проведение иных проверок;

4.27.    организует и проводит стажировки руководителей, сотрудников центрального аппарата Агентства, территориальных органов Агентства и подведомственных организаций по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления;

4.28.    осуществляет в соответствии с актами Агентства иные полномочия и выполняет отдельные поручения руководства Агентства, в том числе связанные с выездом государственных служащих в служебные командировки;

4.29.    осуществляет в пределах своей компетенции ведение баз данных в установленной сфере деятельности Управления;

4.30.    осуществляет в установленной сфере деятельности Управления иные функции и полномочия Агентства, предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

4.31.    участвует в пределах компетенции:

4.31.1.                    в разработке вносимых в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Росграницы;

4.31.2.                    в подготовке прогнозных показателей деятельности и ежегодного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Агентства;

4.31.3.                    в проведении мероприятий, направленных на реализацию государственной политики по обустройству государственной границы Российской Федерации;

4.31.4.                    в обеспечении осуществления Агентством функции государственного заказчика;

4.31.5.                    в организации и проведении конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности Агентства;

4.31.6.                    в защите сведений, составляющих государственную тайну;

4.31.7.                    в мероприятиях по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4.31.8.                    во внедрении информационных технологий, направленных на совершенствование документооборота, в том числе с применением электронной подписи.

5.                 Управление в целях реализации своих полномочий также имеет право:

5.1.          Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов, подведомственных организаций и представительств Агентства за рубежом документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

5.2.        вносить предложения о привлечении в необходимых случаях в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления, работников структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов, подведомственных организаций и представительств Агентства за рубежом, а также ученых, специалистов и работников федеральных органов исполнительной власти;

5.3.        вносить руководству Агентства в установленном порядке предложения по совершенствованию организации деятельности структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов, подведомственных организаций и представительств Агентства за рубежом;

5.4.        принимать участие в пределах компетенции Управления в работе экспертных и рабочих групп, координационных и совещательных органов, создаваемых Агентством, а также в работе межведомственных комиссий, рабочих групп, совещаниях, научно-практических конференциях, "круглых столах" и симпозиумах;

5.5.        вести справочно-информационную базу данных, использовать в установленном порядке информационные банки данных, системы связи;

5.6.        в пределах компетенции Управления вносить предложения о проведении проверок деятельности территориальных органов, подведомственных организаций и представительств Агентства за рубежом, а также о формах рассмотрения результатов проведения проверок и мерах по устранению выявленных недостатков;

5.7.        разрабатывать и вносить в установленном порядке проекты правовых, в том числе нормативных правовых, актов Агентства по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

 

III. Организация деятельности

6.       Управление возглавляет начальник Управления делами (далее – Начальник управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом Росграницы.

Начальник управления подчиняется непосредственно Руководителю, а также заместителям Руководителя в соответствии с утвержденным распределением обязанностей между заместителями Руководителя.

Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и реализацию полномочий.

Начальник управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности приказом Агентства по представлению Начальника управления.

7. Структура и штатное расписание Управления устанавливаются приказом Агентства.

В структуру Управления входят отделы по основным направлениям деятельности Управления.

8. Начальник управления:

8.1 распределяет обязанности между своими заместителями, участвует в подготовке должностных регламентов государственных служащих;

8.2. утверждает положения об отделах Управления;

8.3. вносит предложения о структуре, численности и штатном расписании Управления;

8.4. вносит в установленном порядке проекты нормативных правовых и нормативных актов Агентства по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

8.5. организует и контролирует в Управлении исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Агентства, документов и поручений руководства Агентства;

8.6. организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение государственными служащими Управления обращений граждан, писем общественных объединений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления;

8.7. представляет по доверенности или по поручению Руководителя в пределах своей компетенции интересы Агентства в органах государственной власти, государственных, общественных организациях и судах, во взаимоотношениях с должностными лицами органов власти иностранных государств, иностранных и международных организаций, участвует в работе межведомственных комиссий органов государственной власти по соответствующим направлениям деятельности Агентства;

8.8.       вносит предложения руководству Агентства для обсуждения на коллегии и в планы основных организационных мероприятий Агентства;

8.9.         обеспечивает и в пределах своих полномочий контролирует соблюдение государственными служащими Управления законодательства Российской Федерации о государственной службе, а также служебного распорядка;

8.10.      вносит в установленном порядке предложения о назначении на должности, включении в кадровый резерв, перемещении, освобождении от должности, направлении на обучение и повышение квалификации, присвоении классных чинов, награждении государственными наградами и ведомственными наградами Агентства, а также ходатайствует о применении к государственным служащим Управления мер социальной защиты, их поощрении и применении взысканий, в том числе увольнения;

8.11.      в пределах своей компетенции дает поручения государственным служащим Управления, обязательные для исполнения;

8.12.      представляет руководству Агентства государственных служащих Управления для включения их в состав соответствующих рабочих групп, комиссий, а также для направления в служебные командировки;

8.13.    взаимодействует, в том числе, ведет переписку с территориальными органами и подведомственными организациями Агентства, со структурными подразделениями других органов исполнительной власти в соответствии с Регламентом, установленным в Агентстве;

8.14.   проводит совещания, семинары, иные организационно-методические мероприятия по вопросам компетенции Управления;

8.15.    вносит предложения по совершенствованию системы управления, в том числе, нормативного регулирования деятельности структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Агентства по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

8.16.      в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Агентстве визирует организационно-распорядительные и иные документы, подготавливаемые в Управлении, контролирует соблюдение порядка их оформления и согласования;

8.17.    обеспечивает в Управлении режим конфиденциальности служебной переписки и работы с информацией, содержащей сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не подлежащей разглашению;

8.18.    осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми актами Агентства.

В случае отсутствия Начальника управления его обязанности исполняет один из его заместителей.

9.  Для обсуждения наиболее важных вопросов деятельности Управления, контроля за выполнением планов работы, документов и поручений руководства Агентства, а также для обмена опытом работы в Управлении могут проводиться оперативные совещания.

Решения, принятые на оперативных совещаниях, оформляются протоколами и являются обязательными для государственных служащих Управления.

10.   Управлению передаются в пользование материальные и технические средства, необходимые для своевременного и качественного осуществления им деятельности; Управлением в установленном порядке используются соответствующие информационные базы данных, системы связи и коммуникаций.

11.       Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с планами основных организационных мероприятий Агентства и работы коллегии Агентства, приказами Агентства, а также планом работы Управления.

12.        Права, обязанности, социальные гарантии и ответственность государственных служащих Управления определяются Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами и должностными регламентами.